我國水環(huán)境污染形勢嚴峻，部分流域還處于繼續(xù)惡化的狀態(tài)。控制水污染是個龐大系統(tǒng)工程，但污水處理是根本。中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣教授日前發(fā)表了題為“中國的污水處理市場有多大？”的演講，闡述他的“治水”之道。

　　
　　“水環(huán)境”三權分立 中國污水處理市場有多大？

隨著水污染日益加劇，中國水環(huán)境質(zhì)量總體上持續(xù)惡化。控制水污染是個龐大系統(tǒng)工程，但污水處理是根本。污水處理的現(xiàn)狀如何？還有多遠的路要走？未來的市場規(guī)模有多大？如何解決巨量投資的難題？2014年12月19日，中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣教授在中國人民大學重陽金融研究院發(fā)表了題為“中國的污水處理市場有多大？”的演講，闡述他的“治水”之道。下面是他此次發(fā)言的摘編。
　　
　　業(yè)內(nèi)從來沒人研究過“中國的污水處理市場有多大”的問題，我準備試著從以下五個方面討論一下：一是中國現(xiàn)在的水環(huán)境狀況；二是美國污水處理可資借鑒的方面。在這方面，美國走在中國的前面，它的過去就是中國的未來，有很多數(shù)據(jù)可以借鑒。包括歐洲在內(nèi)的很多地區(qū)都沒有參考意義，因為水環(huán)境、水資源量都和中國不一樣；三是中國污水處理的現(xiàn)狀；四是美國離終極目標還有多遠?五是通過美國的情況，看中國離終極目標還有多遠，從而間接地估算中國的污水處理市場有多大。
　　
　　“水環(huán)境”指三部分：一是地表水環(huán)境，包括河流、湖泊。二是近海海域水環(huán)境，中國近海海域通常是6萬多平方公里；6萬平方公里之外的水環(huán)境是國際河，由中外雙方共同維護。三是地下水環(huán)境，雖然看不見，摸不著，但是非常重要，它污染后再修復要比地表水環(huán)境難得多。
　　
　　中國地表水環(huán)境，以河流為主。2013年中國十大流域的污染等級總體上是輕度，但各流域之間的差別是非常大的。淮河、海河、遼河，包括松花江、黃河，是中度或者是重度污染。西南諸河、西北諸河以及長江的水資源量比較大，總體質(zhì)量比較好。總而言之，2013年完整的年度數(shù)據(jù)看，中國的地表水環(huán)境總體上是處于輕度污染。
　　
　　地表水環(huán)境還包括湖泊。多數(shù)大型湖泊處于富營養(yǎng)的狀態(tài)。全國湖泊水體污染最嚴重的是滇池，其污染程度處于中度，接近重度。西北、西南地區(qū)的一些水資源量和徑流量不大的小湖泊，質(zhì)量相對比較好。
　　
　　在近海的水環(huán)境方面，多數(shù)大型海灣處于中度或者重度污染的狀態(tài)。對于總體的近海的污染狀況，高達6萬平方公里的近海海域，多達18.6%的海水處于最差，處于劣四類的狀態(tài)。最好狀態(tài)的一類海水只占24.6%，總體的污染狀況比較嚴重。
　　
　　地下水環(huán)境最糟糕。根據(jù)有關評價，高達43.9%的地下水水質(zhì)較差，15.7%是極差。極差是六類水，較差是五類水，三類之上的水才可以作為飲用水水源。我國有很高比例的地下水處于很嚴重的污染狀態(tài)。
　　
　　我國的污染狀況總體繼續(xù)惡化，局部有所改善。先從三大水環(huán)境來看，地表水環(huán)境越來越好；但地下水環(huán)境是看不見，摸不著的，有些污染源從地表被趕到了地下；近海海域的問題比較大。
　　
　　另外，我國水環(huán)境管理處于三權分立的狀態(tài)。地下水真正的管理權歸國土資源部；海洋環(huán)境的管理權歸國家海洋局;環(huán)保部只管地表水環(huán)境，只有河流和水庫，在涉及海灣時還要扯扯皮。海洋局一個總的觀念是，沒有任何辦法去治理海洋，只有環(huán)保部門把陸源污染去掉，海洋管理部門才能進一步處理。那么海洋怎么治理？一個小湖泊可以搞生態(tài)修復，要搞6萬平方公里的海洋生態(tài)修復，基本沒有可能。這種狀況下，我國的海洋污染可能繼續(xù)惡化。為什么中國漁民總是被韓國人、菲律賓人抓走？因為我國近海的漁業(yè)資源已經(jīng)沒有了。如果近海的魚很多，就沒必要冒著被抓走的風險跑那么遠。因此，我國的海洋污染形勢是極其嚴峻的。
　　
　　從這幾個方面來看，我國水環(huán)境污染，總體繼續(xù)惡化，局部——也就是地表水有所改善。而且地表水還應該是局部的局部，就是有些流域有所改善，有些流域還處于繼續(xù)惡化的狀態(tài)。從污染物的維度來說，這些評價都是基于常規(guī)污染物的評價。一些新型污染物目前都沒有納入環(huán)境污染狀況的評價中，一系列的問題都還沒反映出來。

    在國家將把生態(tài)文明建設寫入“十三五”規(guī)劃的背景下，珠海在生態(tài)文明建設方面的示范與引領作用獲得高度肯定。珠海不斷加強飲用水源地建設和保護，及時啟動了“西水東調(diào)”工程、竹銀水源工程，基本上緩解了全市水資源緊張的矛盾。為水源保護“立規(guī)建章”是珠海的一大亮點，4部水源保護地方法規(guī)為水源地保護保駕護航。近年來，珠海全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%，各項指標達到國家生態(tài)示范市創(chuàng)建要求。