新聞來源：中華環(huán)保宣傳網(wǎng)

 

　　沿著一條彎彎曲曲的石頭小徑，走過一方方栽種著黃菖蒲、美人蕉的生態(tài)浮島，花草郁郁蔥蔥，其間還有一座小涼亭，如果不是工作人員特別介紹，很難想象這是一個(gè)農(nóng)村生活污水生態(tài)治理項(xiàng)目。

　　“我們的項(xiàng)目采用生態(tài)濕地處理工藝，把收集過來的村民生活污水簡單預(yù)處理后引入濕地，利用天然存在的生物、物理和化學(xué)過程去除和分解水中的污染物，并對(duì)產(chǎn)生的污泥進(jìn)行礦化和脫水。”現(xiàn)場負(fù)責(zé)人程鵬宇告訴記者。

　　據(jù)悉，類似的項(xiàng)目正在江蘇省蘇南地區(qū)的一些鎮(zhèn)村推廣建設(shè)。

　　加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，太湖水質(zhì)明顯改善

　　“治污設(shè)施建設(shè)一直是農(nóng)村環(huán)保工作的短板。為此，江蘇省始終將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為‘重頭戲’，不斷加大投入，建成了一大批農(nóng)村生活污水處理設(shè)備、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和畜禽糞便集中處置設(shè)施，取得階段性成效。”江蘇省環(huán)保廳副廳長柏仇勇告訴記者。

　　在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，江蘇省以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，突出流域特征。蘇南太湖流域重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理和氮磷攔截工程，抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活兩大源頭，削減氮、磷入湖總量。

　　蘇中長江流域重點(diǎn)建設(shè)非規(guī)模化畜禽糞便綜合利用設(shè)施，治理畜禽散養(yǎng)污染，力保長江水源穩(wěn)定。蘇北淮河流域重點(diǎn)建設(shè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，從百姓身邊事做起，改善村容村貌。

　　以蘇州市吳中區(qū)為例，太湖水域1486平方公里，占太湖總面積的3/5。隨著這一地區(qū)太湖流域農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，太湖水環(huán)境質(zhì)量逐年明顯改善。與2007年相比，2013年太湖4項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)濃度均有下降，其中高錳酸鹽降幅為16.7%，氨氮降幅為43.6%，總磷降幅為11.0%，總氮降幅為13.4%。據(jù)中科院地理所評(píng)估，吳中區(qū)太湖水域營養(yǎng)狀態(tài)由輕度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)為中營養(yǎng)狀態(tài)，部分水域水下森林正在形成。

　　建章立制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境面貌長效管護(hù)

　　農(nóng)村環(huán)境整治“三分靠投入，七分靠管理”。江蘇省一方面多渠道籌措資金，爭取“上級(jí)解決一點(diǎn)，本級(jí)財(cái)政支持一點(diǎn)，有關(guān)部門幫助一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)贊助一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾苦干一點(diǎn)”。

　　3年來，江蘇省連片整治共爭取中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.5億元，省級(jí)及地方專項(xiàng)資金14.6億元，全面保障了連片整治的資金需求。

　　過去5年，江蘇省財(cái)政又專門安排32.8億元，支持更大范圍的村莊環(huán)境整治工作，累計(jì)有18萬個(gè)自然村環(huán)境面貌得到提升。

　　另一方面，江蘇省圍繞長效管護(hù)保潔建章立制。各地因地制宜，分別建立了設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等長效管理制度。

　　在生活污水處理設(shè)備運(yùn)行管理上，以縣為單位，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行管理。常熟市、無錫錫山區(qū)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全市（區(qū)）范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小型污水處理設(shè)施遠(yuǎn)程控制自動(dòng)運(yùn)行，不僅提高了管護(hù)效率，而且節(jié)省了運(yùn)行成本。

　　在資金投入上則以政府投入為主導(dǎo)，整合縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算、污水處理費(fèi)提留、環(huán)保專項(xiàng)資金列支及鎮(zhèn)村自籌資金，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)持續(xù)投入。

　　記者在揚(yáng)州市寶應(yīng)縣了解到，寶應(yīng)縣僅農(nóng)村河道的長效管護(hù)人員就有1554人，年投入管護(hù)經(jīng)費(fèi)2700萬元。

　　到寶應(yīng)縣大李莊村采訪時(shí)，每路過一處河塘，都能看到塘邊樹立著一塊藍(lán)色的保潔公示牌，上面寫著管護(hù)范圍和具體負(fù)責(zé)人。河塘管護(hù)人的家一般就在河塘邊，每天管護(hù)半天，主要是打撈塘里的水草和雜物。

　　整治升級(jí)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展

　　3年連片整治示范，江蘇省在21個(gè)縣（市、區(qū)）、217個(gè)建制鎮(zhèn)、3200個(gè)行政村開展整治試點(diǎn)，近900萬農(nóng)民群眾直接受益。

　　在南京市高淳大山村，一位村民指著寬闊平坦的水泥路高興地對(duì)記者說：“你看我們村，現(xiàn)在水也清了，路也寬了，自家的房子也都翻新了。”

　　南京市高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)藍(lán)溪村黨支部書記張波告訴記者，村里生活環(huán)境改變這么大，得益于農(nóng)村環(huán)境連片整治。良好的環(huán)境不僅提升了百姓的幸福感、滿足感，而且?guī)?dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在“國際慢城”已成為響當(dāng)當(dāng)?shù)穆糜纹放啤?br>

　　南京市江寧區(qū)把環(huán)境綜合整治同休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，在對(duì)示范片區(qū)村莊全面整治、提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上，打造了黃龍峴、大塘金等一批“金花村”，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境整治高層次轉(zhuǎn)型，拓展了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收新途徑。

　　2014年，江寧全區(qū)農(nóng)民人均收入18160元，示范片區(qū)農(nóng)民人均收入19620元；全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)接待游客780萬人（次），實(shí)現(xiàn)綜合收入約13億元，農(nóng)家樂經(jīng)營戶戶均月收入約5萬元。

　　2014年，江蘇省被確定為新一輪覆蓋拉網(wǎng)農(nóng)村環(huán)境整治試點(diǎn)省份。圍繞新的試點(diǎn)工作，江蘇省建立了聯(lián)席會(huì)議制度及專項(xiàng)整治辦公室；制定了驗(yàn)收考核、資金管理、督察通報(bào)、設(shè)施標(biāo)識(shí)等一系列配套管理制度；制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金整合方案，年度整合各類資金規(guī)模達(dá)45億元。

　　通過專題會(huì)議集中部署，江蘇省各地分別簽訂了試點(diǎn)整治工作目標(biāo)責(zé)任書，全面完成了77個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）及省農(nóng)墾集團(tuán)5年試點(diǎn)規(guī)劃編制，計(jì)劃利用5年時(shí)間投入70億元，對(duì)6100個(gè)行政村開展環(huán)境整治。